尊敬的国家发改委、尊敬的各担保机构领导、尊敬的各位代表：

上午好！

首先，我代表大连市委、市政府，对国家发改委莅临我会、对各担保机构领导和各位代表的到来，表示热烈地欢迎，对支持和帮助我们承办这次会议的有关单位和领导表示衷心地感谢。在有着“北方明珠”美誉的大连举办第一届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议，我们由衷地感到荣幸和自豪。

大连市地处欧亚大陆东岸,是东北、华北、华东以及世界各地的海上门户,是重要的港口、贸易、工业、旅游城市。过去，我们建设城市的方针是“不求最大、但求最佳”。在党的十六大会议精神以及振兴东北老工业基地重大战略方针的指引下，中共大连市第九届会议通过建设“大大连”规划纲要，明确了我市实现跨越式发展的目标和具体发展规划。全市上下按照中央加快东北地区等老工业基地振兴的战略部署，加快“一个中心”和“四大基地”建设步伐。经过我们的努力，我市规模以上工业产值、国有大中型企业数量在东北地区主要城市中占第一位，工业企业几乎涵盖国民经济所有行业。近年来主导行业中的普通机械和交通运输设备制造业、石化、电子信息、食品加工业发展速度较快，在工业总量中的份额逐年加大。今年上半年全市实现生产总值934.2亿元， 增长14%。规模以上工业总产值完成1167.9亿元，增长29.2%。地方财政一般预算收入完成70.2亿元，增长18.4%，完成年度预算的53.9%。金融机构本外币存款余额3245.7亿元，比上年同期增长 17.6%；贷款余额2387.6亿元，比上年同期增长5.9%。全市的经济发展呈现出良好态势。

大连经济保持较高的增长率离不开中小企业的迅猛发展与繁荣。如果说国有大中型企业是强国之本，那么灵活发展的中小企业就是富民之路。目前我市中小企业有75,000户，占全市企业总户数的99％，安置就业人数占全市就业总人数的75.8％，创造工业增加值占全市工业增加值的60.5％。中小企业在我市国民经济发展中具有举足轻重的作用并且发展势头强劲。为进一步扶持中小企业，帮助其解决发展过程中存在的问题。我市先后出台了《关于加快民营经济发展的若干意见》、《大连市实施〈中小企业促进法〉的办法》、《民营企业和中小企业发展专项资金管理办法》等多项政策文件，强化了政策导向和政府服务职能作用。同时成功举办了民营企业融资论坛，吸引了1000多家大连市企业经营者参加。尤其在解决中小企业融资难的问题上，市委、市政府高度重视。根据国务院颁布的《关于鼓励和扶持中小企业发展的若干政策意见》，市政府近几年加快了建设市级担保机构的步伐。以英国国际发展署援助担保项目为契机，我市率先成立了大连市中小企业信用担保中心。中心作为我市第一家中英政府间合作的信用担保机构，为大连地区的担保行业建设打下了市场化运作良好基础。2002年市政府又专门出资2.7亿元组建大连市企业信用担保有限公司。该机构按照“政府性资金、企业化管理、市场化运作”的模式，坚持把扶持与服务融入担保工作中，搭建中小企业融资平台，贴近融资需求，开展担保业务品种。截止今年7月，该机构累计办理中小企业担保业务941笔，担保金额17.6亿。加上为下岗失业人员的创业提供担保9,787笔2.73亿元，累计担保金额达20多亿元，取得了较好的经济效益和社会效益。市政府还与国家开发行合作开展了扶持中小企业发展贷款试点，为大连市民营中小企业提供了近1亿元贷款支持，充分活跃了融资市场。我市本着重点建设政策性担保机构、带动商业性担保机构的方针，大力推动民营担保机构的发展。目前，大连市共建立信用担保机构41户，总注册资金达到24.6亿元，形成贷款规模123亿元，今年已提供担保总额30多亿元。通过担保融资，有效化解银行风险，缓解了中小企业融资难的问题，为中小企业的发展提供了强有力的支持。

我市现有担保机构已形成一定的行业规模，下一步将成立中小企业信用担保机构协会。一方面协会旨在延伸政府经济管理职能，规范担保融资市场，对担保行业持续健康发展起到指导作用。另一方面，市政府通过指导建立完善的风险补偿机制，对为中小企业提供融资服务的担保机构给予一定比例的风险补偿，进一步发挥担保公司的作用。另外准备出台吸引境内外资金开办商业性担保公司或参股、控股现有的商业性担保公司的相关政策，进一步扩大资金规模和担保能力，以满足企业发展所需贷款资金的担保需求；同时与亚洲开发银行、中国联合控股公司、美国国际集团等多家内外资知名大公司已洽谈建立担保公司等合作事宜，以壮大我市的信用担保业。

虽然我市担保机构的建设有了突破性进展，但与南方发达地区相比，在外部环境、银行与担保机构之间的配合等方面，还存在着差距。我们会借助此次会议，广纳良策，促进我市信用担保行业的发展和区域性诚信体系的建立和完善，进一步提升地方经济的新的增长点。

各位代表，中小企业的发展离不开每一位与会代表的智慧与耕耘。衷心希望在座各位利用这次会议为大连担保业的发展建言献策，我将不胜感激。作为东道主，我们将竭诚为大家服务。望与会各位领导、各位来宾在连期间心情愉快！同时也给我们政府多提宝贵意见，如有不周之处请多包涵。最后预祝大会取得圆满成功。

谢谢！